全国人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬调研发现———

昨天北京团小组审议期间，全国人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬透露一个数字：经过调研，目前停工的高铁工程每月造成的损失达到10亿元。

毛桂芬指出，目前铁路基建投资由之前五年5.3万亿的标准下降到2.8万亿，2011年直接投资压缩到4000亿，这对这个行业造成了非常严重的打击。她建议，推进铁路改革，探索高铁建设股权化、多元化的模式，拓展融资渠道，解决高铁建设的资金困局。

全国人大代表、铁道部工程管理中心常务副主任武汛表示，将通过四项措施推动铁路资金到位。

第一，有关部门对铁路债券性筹集资金应给予更多的政策支持，特别是对在建的铁路工程已经承诺的贷款，要如期到位；同时研究设立保障铁路建设发展的资金来源，按照市场化、商业化原则，鼓励和引导社会资本、民间资本投入到铁路建设。

第二，中央财政要加大对公益性铁路项目的投入。他建议对涉及国防、民族、疆土开发为主的公益性铁路建设项目，由中央财政资金全额投资建设，或者至少在项目本金方面由财政部给予投入。

第三，建立铁路公益性运输补偿机制。建议研究铁路运营公益性与经营性的合理边界，经营性的铁路通过努力改善经营，降低成本，认真开发市场；但是对青藏铁路、新疆铁路这种公益性铁路给予全额财政补贴。并对其他公益性铁路亏损给予一定额度补偿，以增加铁路经营的发展能力。

第四，设立铁路行业的政府性基金。他建议比照其他政府性的基金项目，由国家财政设立专门针对铁路全行业收取的政府性基金用于铁路建设和发展，而将目前占用运价空间的铁路建设基金回归运价，为铁路可持续发展提供支持。